发言稿由秘书代写，这种情况再正常不过了。过去，老领导们都是实干出身，文化水平并不是很高，就大量从教师队伍中调哪些文笔好的、能写材料的过来培养，造成曾经有一个阶段，中层领导干部大都有教书育人的经历。后来慢慢的，领导的学历水平也提高了，但写材料是一项技能，并不是学中文的、学语言专业出身的，就是写材料，也不是文笔好材料就写得好，它是有专属技能的内容在里面。因而，领导不会写材料，太正常了，他只要懂得掌握大局，会审材料、念材料，就足够了。

    代写材料有技巧，有固定的套路，还需要对所写的内容有着充足的掌握和了解，既要保证所写的内容真实无误，还要保证有亮点，有指导意义，有切实可行的方法措施，这需要扎实的知识储备，也需要对行业专业领域有足够的把握，还需要有扎实的文字功底。领导多忙于事务，忙于沟通协调，除过重要的文件和信息，其他都是知其大概，否则每天光是批阅大量的文件材料，就已经忙不过来了，就不用干实事了。而办公室或者秘书则不同，领导知道的，他要知道，领导顾不过来的，他也要详细了解掌握，以备领导随时问询。

领导的发言稿都是由秘书来代写的吗？

    记得原来在办公室的时候，有一位专门管政务的领导，他改材料三遍五遍，从无止境，只要材料还没有形成正式文件，还没有被领导在大会上宣讲，他就一直不停地在改。材料也是没有最好的，只有更好的。他后来也因为材料写得好，被上级政府部门相中调走，后来自己也成长为领导。当年，门房那个快退休的老头就曾经戏言过：把这个秘书配给我，我也能当县长。

    当然，也不是所有的领导都对材料一窍不通。那些办公室出身的领导，材料水平也不是一般人可以比拟的。曾经有一位领导，发改部门给他写的材料，打印出来整整14页，他只用了前面的第一段，然后其他全部打叉，用毛笔在材料背面写的小楷，自己重写了一份，办公室的秘书们简直佩服得五体投地。还有一位领导，文笔不是一般的好，材料并不是最突出的，他在任五年，写出了50多万字的小说，还有几十万字的“赋”、诗词，几十万字的调研材料，出了四本书、集。